8月5日，美国能源部(DOE)就房间空调器(AC)的家电标准召开了公开会议和网络研讨会。DOE提供了一份初步分析，其中包括多项评估内容。
市场与技术评估
初步分析的第一步是进行市场和技术评估，以明确行业特征，确定强制性和自愿性效率计划，收集出货数据，并研究提高效率的技术。
DOE根据制冷量和窗型等因素，将房间空调分为18个产品类别。关于有潜力提高能源效率的技术，DOE研究确定了八个类别：
1. 增加传热表面积
2. 增大传热系数
3. 部件改进
4. 替代制冷剂
5. 改善安装、隔热和风冷
6. 部分负载性能，包括变速压缩机、驱动风扇和风机
7. 改善待机功率
8. 其他
由于外机底盘尺寸和重量增加，DOE将空气利用器、节水器和回热器排除在外。
工程分析
在工程分析中，DOE评估了提高效率的设计方案，在制造商生产成本(MPC)与效率收益之间进行权衡，以生成成本效率曲线。通过产品拆解，DOE确定了可以提高效率的六项设计特性：
> 增加换热面积
> 冷凝器盘管副冷器
> 提高风机电机效率
> 提高压缩机效率
> 变速压缩机
> 低待机功率电子控制
DOE根据市场特点和技术可行性设定了效率水平(EL)，将现行的DOE标准确定为效率基线，再加上四个EL（EL1、EL2、EL3和EL4），其CEER (BTU/Wh)数值依次提高。所示示例适用于产品类别3。
DOE将EL2设定为ENERGY STAR®合格标准，EL4代表技术上可行的最高水平。
制造商影响分析
在进行工程分析的同时，DOE还进行了初步的制造商影响分析，以研究对直接就业、产品竞争和制造能力的可能影响。该方法包括行业现金流和净现值分析以及制造商访谈。
在获知生命周期成本和投资回收期后，加价分析确定了基于MPC的消费价格，而用能分析则确定了代表美国住宅和商业消费者的年度用能分布情况。年度用能计算包括制冷模式和待机模式的功耗。
生命周期成本(LCC)和投资回收期(PBP)分析以及出货分析确定了最终的全国影响分析。LCC（即产品生命周期内的总消费成本）和PBP（即通过降低运营成本恢复购买价格上涨所需的时间），这两个指标都从最终用户的角度给出了观点。然后，DOE预测了采用潜在的能效标准与不采用新标准的情况下的出货量。就所有产品类别而言，EL1、EL2和EL3与没有新标准相比，预计不会对市场产生相对影响，EL4预计会对出货量产生轻微影响。
制定标准水平
在所有这些分析的基础上，DOE正在寻求制定试验性标准水平，从中考虑影响，然后可以选择拟议的标准水平。在即将到来的规则制定阶段，将进行更多的分析，包括排放货币化、公用事业影响、就业影响和监管影响。还将探索诸如退税和税收抵免等非监管手段，以替代新的强制性节能标准。
