对中国的关税阻碍了向清洁能源未来的过渡

总统拜登宣布对中国制造的钢铁和铝（25%）、半导体（50%）、太阳能电池（50%）和电动汽车（100%）征收新的高额关税，理由是需要保护美国就业岗位，以免被中国在清洁能源制造方面的主导地位所压倒。尽管他的决定的直接、具体影响可能不大——它仅影响180亿美元的进口商品，部分原因是目前在美国销售的中国电动汽车很少——拜登的意图是传达一个信息。他确实传达了信息，可惜是一个复杂的信息。

不可否认的事实是，拜登的关税壁垒在实质上增加了向无碳未来过渡的成本和难度。关税增加了特斯拉等现有制造商的利润，但并不能保证这些利润会被用于投资前沿的绿色技术。

当然，白宫对北京的掠夺性贸易策略的看法是正确的。这些做法帮助中国在关键绿色技术市场上建立了主导地位。全球约80%的太阳能电池和60%的风力涡轮机、电动汽车和电池都是在中国制造的。中国的宏观经济政策通常会抑制国内需求，使出口成为过剩生产的唯一出路。这也是为什么欧洲也在考虑保护主义措施。

尽管如此，从气候角度来看，中国的工业政策确实做了不可否认的好事。北京的补贴生产帮助将太阳能发电的成本削减了近90%，将海上风电的成本降低了73%，并在过去十年中将电池的价格降低了80%。曾在奥巴马总统的经济顾问委员会任职、现任芝加哥大学的经济学家迈克尔·格林斯通指出，“不容忽视的是，太阳能发电成本的下降如何重新塑造了美国和世界各地的电力供应。”

乘用车和轻型卡车约占美国碳排放的16%。减少汽车污染对于将总排放量降至2030年达到2005年水平的一半至关重要，这是拜登的目标。如果美国司机无法购买到中国BYD制造的超廉价电动汽车，实现这一目标将变得更加困难。BYD的入门级掀背车在中国的零售价约为美国最便宜的电动汽车——日产聆风价格的三分之一。

与此同时，拜登的关税可能会使清洁能源行业互相对立。例如，对太阳能电池征收50%的关税，有利于制造这些产品的美国公司，但却增加了安装这些产品的成本。太阳能电池板安装是科罗拉多州经济的重要组成部分。因此，该州的民主党州长贾里德·波利斯批评关税是“倒退的税收”，是“对美国消费者的坏消息，也是清洁能源的重大挫折。”